5月28日至29日，由中国人民大学williamhill英国和应急管理大学（筹）举办的“紧急状态的类型化和立法研究”高峰论坛在华北科技学院隆重召开。来自全国人大常委会、司法部、应急管理部等实务部门和北京大学、清华大学、中国人民大学、中国社会科学院、中国政法大学、williamhill威廉希尔等高校科研院所的四十多位专家、学者参加了本次研讨会，williamhill英国姜永伟副教授受邀参加会议并作评议。

姜永伟在会议第三单元“紧急状态：应急机制·法治功能”中就四位专家学者的主题报告进行了评议。他认为：无论是本单元讲的军队角色、应急征用、应急决策还是应急组织与行政，实际上都是十九届四中全会提出的“坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势”的有力支撑。但是，军队不能随便出动、政府也不能任意征用、决策部门更不可能随时随地地搞应急决策，比如立即进入战时状态等等。因此，必须要为这些机制提供一个法治框架，让这些机制围绕着“合法或者不合法”的二值符码进行封闭运作，才能把我国制度优势更好地转化为治理效能。